周柏豪

　　 今年6月，深圳建設國家自主創新示範區獲批，近日，深圳法制辦發佈《深圳經濟特區國家自主創新示範區條例(草案稿)》，制定多項鼓勵政策，為再造“科技特區”護航。其中規定，鼓勵高等院校、科研機構的科技人員在示範區創辦企業，轉化科技成果。高校科研人員可以去企業兼職，大學生創業可保留五年學籍。
　　 毫無疑問，政府、高校和市場，都需要高校科研成果轉化，需要部分科研成果產業化，推動生產力進步，為經濟社會發展服務。這是大學為社會服務的主要方式之一，是大學的重要功能以及社會責任的體現。對於政府來講，科技成果轉化是促進經濟社會發展的源源不斷的動力。對於中國各級政府來說，更是有特殊的意義，比如GDP的提高，財稅收入的增長，以及與這些密切相關的政績。就拿深圳這個“科技特區”來說，沒有高校科技成果的支撐，是不可想象的。
　　 但是長期以來，由於一些觀念、政策方面的阻礙，高校科研成果轉化一直不盡如人意。比如高校缺乏自主權，一項科技成果的轉化，要跑無數個部門，蓋無數個公章，時間長達數月，甚至數年。很多時候，手續終於辦齊了，但新成果已經變成了舊成果，錯過了進入市場的最佳時機。
　　 也正是如此，近些年來，各地政府紛紛出台政策，改善環境和服務，清除障礙，促進科技成果轉化。從這個角度看，深圳市此番出台的這一系列政策並不新鮮，從新聞報道來看，主要側重於對科研人員的政策優惠上，比如大幅度提升科研人員在科研成果轉化中的經濟所得，明確科研人員可以去企業兼職，從事研發工作。這些措施，必定能夠激發科研人員的積極性，促進科技成果轉化。
　　 總的來講，這是一件好事。但我們也從中看到中國大學的些許尷尬。因為這其中很多東西，屬於大學自主權之列，卻被政府越俎代庖地行使了。比如說高校科研人員是否能去企業兼職，高校科研成果的經濟收益應該如何獎勵成果完成人，乃至創業的大學生應不應該休學，可以休學幾年，這些難道不是高校內部治理的事？實際上，對於深圳市這些規定的內容本身，我倒是大體贊同的，但是不是應該講究一下程序，尊重高校自主權，相關內容由高校自己制定和發佈為好呢？
　　 我這樣說並非是雞蛋裡面挑骨頭，而是出於政府如此作風對於高校內部治理平衡的破壞。對於政府而言，高校科技成果轉化是高校各項工作的重中之重。但對於高校來說，只是各項工作中比較重要的一項，對於這項工作的政策，需要跟其他工作協調，實現平衡。比如說跟教學工作之間，跟一些與經濟發展距離較遠的純粹學術研究之間等各方面如何協調。如果協調不好，破壞了平衡，高校內部治理必然會出現混亂。事實上，北方某大城市出台的類似政策，甚至具體到了高校教師在企業兼職的工作量如何換算成教學工作量，如何換算成論文數量，這讓從事其他工作的老師情何以堪？我理解政府急於推動高校科研成果轉化的心情，但高校為經濟社會發展服務畢竟不等同於為政府服務啊！(周雲) 編輯：冉丹　　（原標題：評論：高校改革政策最好由高校自己推出）